交通事故認定復(fù)核指什么 交通事故認定復(fù)核的效力

1.交通事故認定審查是什么意思？

(一)交通事故性質(zhì)鑒定審查工作

交通事故鑒定的審查不是交通事故的重新鑒定，其性質(zhì)應(yīng)從交通事故鑒定的性質(zhì)和特點出發(fā)。交通事故鑒定專業(yè)性很強，同時也很主觀。交通事故具有偶發(fā)性和隨機性，原因復(fù)雜多樣，過程千差萬別。在交通事故認定過程中，涉及到法學、交通工程、汽車工程、道路工程、法醫(yī)學、物證技術(shù)等多學科知識，從事該領(lǐng)域的專業(yè)人員如果沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，很難勝任這項工作。交通事故認定包括交通事故事實認定、原因分析和當事人責任認定三個主要環(huán)節(jié)。本質(zhì)上，交通事故事實認定是一個證明過程，交通事故原因分析是一個判斷過程，當事人責任認定是一個適用法律的過程。證明、判斷和適用法律的過程具有鮮明的主觀性，使得交通事故認定的質(zhì)量在很大程度上取決于交通事故處理人分析問題的能力、法律知識、交通專業(yè)知識和職業(yè)道德。交通事故認定出現(xiàn)錯誤或不當?shù)目赡苄院艽螅訌姽矙C關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督審核勢在必行。

《道路安全法》明確規(guī)定以交通事故認定書作為證據(jù)，交通事故認定書作為交通事故處理中的證據(jù)調(diào)查環(huán)節(jié)。因此，我們認為，交通事故認定是公安機關(guān)在現(xiàn)場勘查、技術(shù)檢驗鑒定、專項調(diào)查等基礎(chǔ)上的一項證據(jù)調(diào)查工作。交通事故認定書是基于證據(jù)的證據(jù)，其證明能力明顯高于其他證據(jù)。

因此，交通事故認定審查的性質(zhì)是公安交通管理機關(guān)內(nèi)部上級根據(jù)當事人的申請，對下級的證據(jù)調(diào)查工作進行審查核實。在交通事故認定和復(fù)核制度建立之前，對交通事故認定的監(jiān)督是通過執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)進行的。交通事故認定與審查制度將交通事故認定與審查的啟動權(quán)賦予當事人，有利于充分發(fā)揮當事人的積極性，及時糾正不當?shù)慕煌ㄊ鹿收J定，維護法律公平正義的核心價值。

(二)交通事故鑒定審查的主要內(nèi)容

交通事故鑒定審查的主要內(nèi)容包括兩部分:

首先是實質(zhì)審查，主要包括對交通事故認定的事實和證據(jù)、當事人的責任劃分和法律適用的審查。

二是程序性審查，主要審查交通事故調(diào)查認定的程序。

交通事故認定審查的內(nèi)容決定了交通事故審查是對交通事故處理的全面審查，并不限于當事人提出的事實和理由。

二。交通事故鑒定審查的有效性

交通事故認定審查的對象是交通事故認定書，是為了驗證交通事故認定具體內(nèi)容的正確性，即交通事故事實、交通事故原因、交通事故當事人責任。復(fù)習的主要方式是書面復(fù)習。上級公安機關(guān)在審查過程中，既重視下級公安機關(guān)提供的證據(jù)材料，也重視當事人提供的證據(jù)材料和意見。經(jīng)審查，上級公安交通管理部門可以形成結(jié)論，責令原辦案單位重新調(diào)查認定，維持原道路交通事故認定結(jié)論。

交通事故鑒定審查是交通事故鑒定制度建立后的一項重要制度安排。《道路安全法》及其配套法規(guī)確立了我國現(xiàn)行的交通事故處理體系。一大變化就是取消了交通事故責任重新認定制度，也將交通事故認定書作為證據(jù)。作為證據(jù)，檢察機關(guān)在審查起訴時可以審查，法院在開庭審理時可以審查，從而將交通肇事罪的認定納入訴訟證據(jù)審查范圍。四年來，交通事故認定書審核一直不盡如人意，當事人怨聲載道，客觀上影響了交通事故的公正處理。究其原因，既有體制的缺陷，也有體制不暢。主要表現(xiàn)在三個方面:

(1)無訴訟程序的交通事故案件缺乏對交通事故認定書的審查機制，當事人對交通事故的認定存在疑問且無救濟途徑，導(dǎo)致有缺陷的交通事故認定書被用作行政程序的證據(jù)，損害了當事人的合法權(quán)益。

(2)雖然檢察院和人民法院有權(quán)審查進入訴訟程序的交通事故案件，但由于交通事故的特殊性，檢察機關(guān)和人民法院在審查交通事故認定方面明顯處于弱勢。由于交通行業(yè)的特殊性，檢察官或法官缺乏大量關(guān)于交通事故的專業(yè)技術(shù)知識，審查質(zhì)量難以保證。一些地方甚至存在公安交通管理機關(guān)的認定完全不經(jīng)考試、不具備能力就直接套用的情況，導(dǎo)致考試機制形同虛設(shè)。

(3)交通事故認定書作為一種特殊的證據(jù)，由于其形成過程的特殊性，在檢察機關(guān)和法院審查時存在固有的障礙。