滬牌投放量新增四萬 開閘放水刺激市場管用嗎？

　　【太平洋汽車網 用車頻道】此次疫情對全球經濟造成了極其嚴重的影響，全球經濟受創程度甚至超過了2008年金融危機。汽車行業受到了巨大沖擊，全球汽車工廠幾乎全部停工，銷量斷崖式下跌，疫情狠狠的給剛剛整體進入下行期的汽車行業敲了一擊悶棍。作為首先從疫情中緩過來的中國市場，各地政府開啟了政策寬松模式，北京至今仍然沒有恢復尾號限行，上海今年牌照拍賣投放量將增加4萬張，今天我們帶大家來看看長三角地區的汽車消費新政策，同時分析一下效果并預測一下未來。

　　2020年2月全國乘用車市場零售25.2萬輛，同比下降78.5%。2020年3月，全國乘用車市場零售104.5萬輛，相比2月大幅回暖，但同比下降依舊有40.4%。全球汽車市場更慘，3月同比歐洲降52%，美國降38%。救市，仍然是當前汽車行業的主要訴求。

　　在中國疫情消退汽車市場略微回暖之際，國務院及各地政府有節奏的出臺了各種刺激與扶持政策，長三角地區政策出臺速度最快，浙江4月1日發布《促進汽車消費意見》，江蘇4月14日印發《促進消費潛力釋放舉措》，上海4月23日出臺《提振消費信息釋放消費需求措施》，并在上海市政府舉辦的“五五購物節”上為企業搭臺，效果非常明顯。

1. 增加牌照供給（至今年年底增加4萬個非營業性客車額度）；
2. 對燃油車“以舊換新”給予補貼（本市消費者報廢或轉出國四及以下排放標準燃油車，并且新購置國六排放標準燃油車的，給予每輛車4000元補助）；
3. 對購買新能源汽車的消費者給予“充電補助”（對消費者使用新能源汽車過程中發生的充電費用，給予5000元補助）；
4. 擴大新能源汽車應用規模；
5. 完善充（換）電基礎設施配套；
6. 營造智能汽車消費環境。

　　首先最重磅的刺激政策當屬增加牌照，“滬牌”可以說是全中國最金貴的汽車牌照，從上世紀90年代開始滬牌拍賣起，牌照價格迅速推高，最高時達到16萬元，最貴“鐵皮”絕非虛言。隨后上海取消了私人二手牌照交易，并采用警示價制度控制牌照價格緩慢上漲。

　　2019年上海市滬牌拍賣成交均價在9萬元人民幣左右，每月發放牌照數量穩定在8000張左右，中標率穩定在4%。

　　這么簡單的描述，大家對滬牌拍賣和其對汽車消費的影響肯定是沒有什么概念的。下面就用小編的親身經歷為大家現身說法，我的第一臺車購置于2010年，當時選擇上了外地牌照，數年后便有了還車的需求，開始走上了漫漫拍牌路。先說結果，我至今還在拍牌仍未中標！

　　我目前所使用標書已經到了第七張，每張標書可參加拍賣六次，今年5月我將進行我的第42次競拍。42次，42個月，整整三年半。當初看上的車型如今都換代了，如果三年前中標，如今趁著巨大的優惠力度可能再次換車了。滬牌限制我個人潛在的兩次汽車消費，實例證明滬牌對上海地區汽車消費的限制非常巨大。

　　2020年上海市滬牌額度投放將新增4萬，4月投放額度合計為14410輛，中標率達到了10%。拍中牌照的市民必然購買汽車，也就是說實打實每月能夠增加了月4000多輛汽車的銷量。

　　從目前的形勢來看，大規模釋放汽車“限購”的可能性不大，限牌城市都比較謹慎，畢竟交通壓力可能壓力更大。北京地區至今仍沒有恢復尾號限行，勢必也在對城市交通容量做測試，如果測試承壓能力過關，那也可能會小幅放松限牌，當然也只可能是新能源牌照。

　　對燃油車“以舊換新”給予補貼（本市消費者報廢或轉出國四及以下排放標準燃油車，并且新購置國六排放標準燃油車的，給予每輛車4000元補助）。

　　以舊換新的策略也是老套路了，白色家電等品類經常推出這樣的促銷政策，也被證明的確可行。國四排放在2012年終結，也就是說目前仍然行駛在道路上的國四汽車起碼也是8年前的老車了，許多車可能二手都賣不到1萬元，4000元的報廢補貼對卻是有換車需求的消費者來說非常可觀。

　　除此之外，中央商務部、財政部、稅務總局也放寬了二手車市場政策，5月1日起銷售二手車減按0.5%征收增值稅。 要求進一步推動落實取消二手車限遷政策，落實好二手車經銷增值稅優惠政策，擴大二手車出口業務，進一步繁榮二手車市場。二手車市場的繁榮對促進新車消費也是有著一定的作用的，對汽車全產業鏈都有著非常巨大的共享。

　　對購買新能源汽車的消費者給予“充電補助”（對消費者使用新能源汽車過程中發生的充電費用，給予5000元補助）；擴大新能源汽車應用規模；完善充（換）電基礎設施配套；營造智能汽車消費環境。

　　余下政策全部針對新能源汽車，首先就是電費補助，類似買車送油卡，一送就是5000元，按照純電動車電耗來算，基本上包你兩年電費是綽綽有余了。剩下三條政策則是加快建設新能源市場與基建，讓新能源汽車更快的進入市場，實際上這才是真正能夠提振銷量的舉措。

　　解決新能源產品使用中的充電問題，是新能源汽車推廣的核心。4月2日上海市發改委還發布了一個《辦法》，支持在居民區建設智能充電樁。鼓勵居民區已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進行智能化改造，并按每樁200元標準給予財政補貼。說明上海市政府能夠看到新能源汽車的問題，政策也是一部到位非常有針對性。

　　上海還將舉辦“五五購物節，全城打折季”系列活動，組織重點商圈、特色商街、商業企業、品牌企業開展營銷活動，通過發放了大量線上消費券，引流帶動實體消費。汽車品類也舉辦了五五購車節活動，5.5折特價車、5折購車券、33億紅包優惠力度非常大。

　　“五與上汽有個約惠”汽車嘉年華在上海展覽中心整整舉辦了10天，還在各區主要商圈設立了分會場，主會場現場付款更是排起了長龍。同時各區商務委也組織開展了一些“汽車節”拉動消費。

　　五一期間，上海、浙江重點監測企業汽車銷售額同比分別增長49.6%、8.8%，上海地區的銷售回暖非常顯著，組件上海政府這套促進汽車消費政策的組合拳，拳拳到肉非常有效。

1. 加快老舊高排放車輛淘汰更新
2. 釋放城鄉汽車消費潛力
3. 大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車
4. 規范二手車流通與擴大出口
5. 優化汽車消費發展環境

　　組織開展老舊汽車使用年限、安全、排放等檢查；2021年底前，全省累計淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車30%以上，對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車，每輛車省財政給予1萬元補助。加快公共服務領域老舊車輛淘汰，環衛、郵政快遞等領域國三及以下排放標準車輛年底淘汰率25%，2020年淘汰率達50%，道路客運淘汰率達20%；開展汽車“以舊換新”活動，積極引導消費者對未達到強制報廢要求的老舊高排放車輛提前報廢更新，給予一定的財政補助；加大新能源和清潔能源汽車生產企業公共領域用車研制與銷售力度。

　　總的來說浙江省推行的政策辦法有限是類似增加基建的模式，鼓勵或強制淘汰國三運營貨車、環衛、郵政、客運車型，相當于政府財政更新基建。對乘用車淘汰置換只是簡單給魚模糊的財政補助。此舉有利于對銷售數據與GDP的快速提升，屬于對內挖潛政府全部買單，執行的效率也會很高，然而沒有針對乘用車實際的以舊換新政策。

　　放寬汽車限購措施，鼓勵杭州市繼續增加小客車車牌投放，2020年保持2萬個指標投放；積極推動農村車輛消費升級，研究汽車下鄉補助政策，引導農村報廢三輪汽車；支持汽車企業提供產銷率，鼓勵老舊車輛報廢。

　　這部分政策就是對乘用車的刺激了，除了對杭州市車牌投放增加2萬個指標有明確說明外，其余政策都需要由省內個地方政府研究再出臺，具體力度內容下文會具體介紹。

　　加快推進城市建成區公共領域車輛使用新能源或清潔能源汽車；完善新能源充電設施配套；降低新能源汽車運行成本。同時支持各地對新能源汽車的購置補貼資金轉向加大對充電（加氫）基礎設施建設和配套運營服務的補助。提高充電樁使用效率，希望降低新能源車停車費與充電費。

　　首先就是市政公共用車加快替換為新能源車，政府購買力度大見效快。完善新能源配套設施中，浙江省特別提到了加氫站，加快規劃建設這些基礎設施。補貼資金從汽車產品、廠家轉向基礎設施建設，說明擴大補貼可能性基本沒有了，錢只有這點要投向更重要利用率更高的地方，降低停車費和充電費還是比較實際的。

　　積極拓展省外可遷入地區的市場，促進二手車加快流通，鼓勵拓展二手車出口市場。

　　二手車方面浙江方面有了明確的意見，建立制度規范流程，并且還鼓勵出口二手車，我感覺還是先整治一下臭名昭著的寧波二手車市場比較實際。

　　規范汽車消費市場秩序。加大汽車消費市場監管力度，建立“黑名單”制度，健全質量責任追究機制。鼓勵汽車銷售龍頭企業發展線上線下新業態、新模式，鼓勵汽車出行服務平臺型企業構建“共享出行”“電池租賃”等共享型、節約型、社會化的汽車出行服務體系。培育汽車消費市場氛圍。加強消費者權益保護，不斷優化消費環境。

　　優化消費環境氛圍三方面，第一加大監管讓消費者的問題有人管，二是鼓勵新銷售模式開拓線上消費、租賃等新模式，第三是提供行政效率，簡化流程辦事更快。這三方面想法是好的，意見是籠統的，細則是沒有的，地方政府響應效率如何才是關鍵。

寧波：

　　浙江省寧波市印發了《關于推進工業達產擴能穩增長的若干意見》，2020年9月30日之前，鼓勵本地乘用車生產企業對消費者進行讓利銷售，消費者購買本地生產、銷售的乘用車，并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利5000元，每家企業限讓利銷售6000輛。

　　在本地乘用車企業的扶持方面，寧波將對本地汽車生產企業在本年首發投產并列入國家《車輛生產企業與產品》公告目錄的新車型，累計產量突破1萬輛后，產量每超過10%給予50萬元補助，每家企業補助最高不超過500萬元。

　　《意見》鼓勵企業創新銷售模式，以線上線下渠道拓展催生消費升級。對年新增在線交易額2000萬元以上的制造業企業，按新增交易額的0.1%予以獎勵，最高不超過100萬元。對在電子商務交易平臺上，新注冊開戶且年交易額在1000萬元以上的制造業企業，給予10萬元的獎勵。

湖州：

　　公布湖州市本級新能源汽車推廣應用及促進消費地方配套補助和保障辦法，《辦法》目前還在公開征求意見階段，公示時間截止5月16日。主要內容圍繞新能源汽車產業展開，積極開展“新基建”和擴大新能源汽車內需消費，繼續對新能源公交車和燃料電池汽車給予購置補貼，支持充電（加氫）基礎設施建設、新能源車配套運營服務補助、促進新能源汽車消費、安全保障服務等方面，主要公布了新能源補助的范圍及細則。

嘉興：

　　嘉興市發改委、財政局聯合下發了《嘉興市本級新能源汽車推廣應用操作細則》，目標詮釋推廣新能源汽車6000輛以上，規劃建成充電樁5000個。

　　4月14日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關于積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放的若干舉措》。江蘇省鼓勵各地因地制宜制定促進汽車消費政策舉措，引導在省內注冊登記的汽車銷售企業為消費者提供降價讓利、金融支持、售后服務等購車優惠，支持無車家庭購買首輛新能源汽車或國六排放標準燃油汽車。

　　繼續落實好現行新能源汽車推廣應用財政補助政策和基礎設施建設獎補政策，重點支持新能源公交車、燃料電池汽車推廣應用和新能源充電設施建設運營，按照國家政策要求，將原定2020年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年。鼓勵公交、環衛、出租、通勤、城市郵政快遞作業、城市物流等領域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。鼓勵各地適當提高老舊機動車淘汰獎補標準。疫情期間，對淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的，按照原有標準的1.5倍且不低于3000元的標準給予財政獎補，省級獎補資金由各市、縣財政從省級老舊汽車淘汰專項引導資金結余中安排。

　　與此同時，鼓勵發展二手車市場，對二手車經銷企業銷售舊車，從2020年5月1日至2023年底，減按銷售額0.5%征收增值稅。堅決破除乘用車消費障礙，全面落實取消省內二手車限遷政策，地級及以下城市要優化皮卡進城管控措施，除應急響應需要外，嚴禁出臺新的汽車限購限行政策。

　　以上就是江蘇省《舉措》的全部內容了，首先是各地需自行制定汽車消費政策，讓汽車銷售提供降價讓利，讓無車家庭都來買車，還必須是新能源或國六車。然后是促進新能源設施建設，2020年底到期的補貼政策延長2年。新能源政策上還是比較明確的，錢不能再多給了但是之后2年不會再退坡了。通用市政車輛加快淘汰，老舊汽車淘汰給與了明確的補貼標準。最后是鼓勵二手車市場，基本政策與中央下發政策保持一致。其中特別提到了皮卡進城相關事項，并且嚴禁出臺新的汽車限購限行政策，過去屯蘇州牌照的朋友要哭了。

　　長三角江浙滬地區積極響應國家號召，迅速出臺了刺激汽車消費的地方政策，從方向來看新能源產業成為重中之重，支持老車淘汰以舊換新，同時二手車市場加快開放與規范化腳步，上海杭州放開牌照供應，江蘇禁止出臺新的限牌措施。短期長期刺激都有，政策范圍覆蓋面廣，規劃富有時間深度，未來長三角地區汽車市場回暖肯定是能夠保證的，至于新的增長的與再發展就要看新能源產業的了。如果您現在有購車需求，的確是到了最好的時候了。

（圖/文/攝：太平洋汽車網 洪曉峰）