許海東：新能源車下鄉助力國家綠色出行

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8月20日，由中國汽車工業協會主辦、承辦的“818中國汽車新消費論壇”在線盛大舉行。中國汽車工業協會副總工程師、產業研究部主任徐海東致辭。他表示:新能源汽車下鄉對我國汽車產業發展意義重大，但在推廣過程中，也面臨五大挑戰。以下是這次演講的記錄:

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今天和大家分享新能源汽車下鄉和綠色出行的話題。我將從三個方面進行分享:一是闡述新能源汽車下鄉的意義和概況；二是新能源下鄉如何助力綠色出行；第三部分是新能源下鄉面臨的挑戰和建議。

首先，新能源汽車下鄉的意義和概況。新能源汽車下鄉活動從2021年開始，取得了非常好的效果。綜上所述，我們可以從以下幾個方面來描述:首先，發展新能源汽車是國家實現社會主義現代化強國、保障國家能源安全的一項非常重要的戰略。與此同時，汽車在制造業中也發揮著非常重要的作用。因此，新能源汽車的發展也非常重要；第二，發展新能源汽車，或者說減少碳排放，也是維護地球生態環境的重要保障措施；第三，發展新能源汽車是汽車產業實現可持續發展的重要戰略，是汽車產業實現結構升級和產品升級/換代的重要途徑，是汽車產業實現快速發展的重要路徑，是我國民族汽車產業超越和領先的非常重要的機遇。

此外，新能源汽車的發展也是實現汽車智能化的重要基礎。新能源汽車是未來智能交通和智慧城市發展的重要組成部分。同時，新能源汽車的發展也是滿足人們對美好生活向往的重要手段。隨著中國越來越富裕，中產階級越來越多，越來越多的人將享受汽車帶來的便利。因此，新能源汽車既能滿足未來消費者的需求，又能滿足可持續發展，是綠色出行中非常重要的載體。最后，新能源下鄉也是啟動中國國內循環的重要舉措。由于汽車是大宗消費品，汽車新能源下鄉將啟動更多市場，是助力整個國內大循環的重要舉措。

那么，我們為什么要開展新能源汽車下鄉活動呢？它的市場和產業背景是:2000年前后，中國經濟處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力的關鍵時期，經濟發展前景正在好轉，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題。眾所周知，2018/2019/2021年汽車行業連續三年下滑。下滑的核心原因是中國經濟正處于轉型調整期。因此，在這個時候向農村推出新能源汽車來啟動整個市場是非常重要的。與此同時，中國新能源汽車市場正處于從潛伏期進入快速發展期的關鍵時刻。

2021年1-8月，我國新能源汽車產銷達60萬輛，其中銷售59萬輛，但仍同比下降，其中產量下降26.2%，銷量下降26.4%。也就是說，2021年1-8月，新能源汽車形勢不容樂觀，因此開展了新能源汽車下鄉活動。在整個新能源汽車產業的發展過程中，中國有一個非常好的背景，那就是一個領先、兩個完善、三個突破。中國新能源汽車的發展引領了全球汽車產業電氣化的轉型:中國汽車銷量/保有量多年穩居第一；二是我國實現了新能源汽車產業體系和配套設施的完善。新能源汽車產業從基礎材料、關鍵零部件發展到整車制造，整個產業鏈上下游相連。中國有200多萬個充電樁，新能源汽車數量也超過了600萬輛，是世界上最高的。此外，中國還實現了三大突破:市場突破、技術突破和產品突破。

2021年情況有所好轉，因為2021年1-3月國內市場因疫情基本停滯，但今年已經完全恢復。今年新能源汽車月銷量創歷史新高，整體勢頭非常好。同時，新能源下鄉工作于去年7月啟動。當然，不能說新能源汽車銷售勢頭好都是因為新能源下鄉的作用，但是新能源下鄉確實起到了一些重要的作用。

2021年我國提出的目標是綠色/智能/安全，今年又增加了一個叫綠色/低碳/智能/安全的，也進入了一個新的時代。2021年7月24日，我們在青島舉行了“助力鄉村振興戰略”首站啟動儀式。當時，工業和信息化部副部長辛、山東省副省長參加了此次活動。在隨后的時間里，這一活動在江蘇、海南、四川、云南等省份舉辦，取得了非常好的效果。2021年3月，四部委發布相關文件。我們于4月底在江蘇溧陽啟動啟動儀式，未來將在江蘇、重慶、四川、山西、廣西、湖北、湖南、河南、山東、海南開展相關工作。2021年的活動由工業和信息化部、農業和農村事務部以及商務部組織，將由中國汽車工業協會具體實施和執行。今年增加了國家能源局，所以我們國家叫四部門。

為什么要加上國家能源局？由于中國的充電基礎設施由國家能源局管轄，國電一直積極參與中國的活動，包括高速公路和農村充電設施的布局，發揮了重要作用。除主辦單位外，主辦地工信部等地方單位和部門也將共同主辦本次活動。參與公司約20家，車型52款。因為這是新能源汽車下鄉的活動，對車輛的銷售價格、銷量、品牌知名度都會有一定的要求，所以這些面向農村市場的品牌/車型也是面向一線城市，比如東風、比亞迪、上汽-通用-五菱、SAIC榮威、長安等品牌；同時還包括:魏瑪、杜云、Leading、何忠等。2021年至2021年，這些企業積極參與了此次活動，相關部委也積極支持，起到了很好的作用。

接下來，我們來談談對綠色出行的幫助。雖然新能源汽車是傳統燃油汽車的替代品，但在中國承諾雙碳目標后，新能源汽車的發展開始加速，這也讓新能源汽車成為未來唯一的戰略之路。2021年9月22日，習主席在第75屆聯合國大會一般性辯論中作出承諾:中國二氧化碳排放應在2030年達到峰值，同時力爭到2060年實現碳中和；去年12月12日，習主席在氣候雄心峰會上發表演講并做出相應承諾。

正是這兩個雙碳目標的承諾推動了中國新能源汽車的發展。為此，工信部等相關部委聯合發布了2021-2035年新能源汽車產業新發展規劃。新一輪規劃為中國設定了2025年至2035年的目標，在競爭力、核心技術、節能、推廣、自動駕駛、基礎設施等方面都有具體目標。到2025年，我國新能源汽車銷量將達到新車年銷量的20%；到2035年，新能源汽車將成為新銷售車輛的主流。主流是什么？超過50%。其中，純電動汽車占新能源汽車的95%以上，這是我們的目標。因此，這一目標的實現將極大地促進中國的綠色出行，因此新能源汽車是中國綠色出行的代表。

然而，在新能源下鄉的過程中，中國仍然面臨許多問題和挑戰。主要分為五個方面:第一個挑戰來自購買力。由于新能源汽車下鄉主要以低線市場和農村市場為主，市場規模很大，但收入或購買力有限。絕大多數農村居民只偏愛7萬元以下的電動車，有些可能在5萬元左右，對價格高度敏感。其次，在價格敏感度的基礎上，農村地區的可選模式其實很少。由于新能源汽車的電池成本比較高，而且當時新能源市場還沒有完全開放，此時可選車型很少。隨著新能源下鄉活動的開展，以上汽通用五菱洪光MINI（查成交價|參配|優惠政策）EV為代表的車型售價不到3萬元，刺激了我國新能源汽車的需求，為我國農村市場提供了更好的供給。今年，中國已經看到大量的車企開始跟隨這個市場，這也是新能源下鄉帶來的市場。

第三，新能源汽車在農村市場也受到低速電動車的擠壓。因為低速電動車比較便宜，不需要駕照/執照。第四個問題是低速電動車在農村很受歡迎，但是他們使用的鉛酸電池每三年就要更換一次，所以很多農村消費者認為新能源汽車的電池每三年就要更換一次，這就導致他們對新能源汽車的誤解。最后，農村地區新能源汽車售后網絡和基礎設施不齊全，充電網絡相對較好，因為最常見的220V電源可以充電，在農村更方便。然而，農村地區的服務機構相對較少。

以上是中國新能源汽車下鄉面臨的五大挑戰。那么你有什么建議呢？我們總結了以下幾個方面:第一，新能源汽車下鄉活動只是進入廣大農村市場的一個開始、一個引路人、一個開端，代表著政府的一種思路和想法，即打開農村新能源汽車市場；二是面對農村消費者，汽車企業更加關注消費者的需求。農村消費者需要什么樣的車型？這需要車企進一步研究，為農村消費者提供相應的產品和服務。這就是我們常說的供給側改革——提供消費者需要的產品，這一點非常重要。三要加大新能源汽車的宣傳力度。有必要加強對新能源汽車安全性、續航能力和認識不足的宣傳。四要加強低速電動車管理。此前工信部已經發布了相關文件，未來低速電動車要逐步轉為微型電動車，因為低速電動車和新能源汽車下鄉政策影響很大。在新能源汽車發展過程中，歐美等國家對新能源汽車提供了相當大的補貼。雖然中國從2021年到2021年一直在提供補貼，但補貼金額可能相對較小。我覺得新能源汽車在發展過程中還是需要這樣的補貼。

此外，二手電動汽車的評價體系也需要完善，以保證整個新能源汽車在流通過程中的發展。同時，還需要探索建立新能源汽車下鄉聯盟，形成統一的后市場服務標準。要加大對汽車下鄉充電基礎設施的支持力度，為農村消費者提供這項服務，讓他們更放心、安心地使用新能源汽車。最后，鼓勵企業探索新的商業模式，包括車電分離、電池租賃等。，以降低消費者的購買成本和他們在使用中的不同需求。因此，我們也建議國家放開對公告準入的一些限制，營造更加寬松的環境。

總的來說，新能源汽車下鄉的工作應該說是促進我們的內循環，為我們整個汽車產業發展，應該說是會起到一個非常重要的意義。我今天的發言就到這里，謝謝大家。