車型接連被撤 新能源目錄為何頻頻變動

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購置稅優惠 經銷商報價 車主點評(185條)

5月以來，工信部先后發布兩批公告，共有2201輛新能源汽車從免稅目錄中撤銷，其中乘用車125輛，其中比亞迪、BAIC、江淮、東風等市場新能源熱門品牌悉數亮相。原因是什么？是否影響消費者購車？中國政策在新能源領域體現的政策取向是什么？我們一起聊聊吧。

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●新能源汽車被取消購置稅資格的主要原因是限定時間內沒有產出或進口；●取消車型主要為停產、非量產或未上市產品，對消費者影響相對較小；●除免稅目錄外，新能源汽車補貼等相關目錄也在不斷調整；●接連的目錄清理表明，在新能源汽車產品進一步規范的同時，政策紅利逐漸萎縮，正朝著“扶你強你”的方向一步步發展。

免稅目錄變化的來龍去脈

為促進新能源汽車市場特別是民營領域的發展，我國自2021年9月起實施新能源汽車免征購置稅政策。10%左右的折扣對車價的拉動作用明顯。政策剛實施的那一個月，市場銷量立刻翻了一番。在接下來的幾年里，免購政策在鼓勵個人購買新能源汽車方面發揮了重要作用。截至目前，已發布17批新能源汽車免稅目錄，共選擇車型7434款，其中乘用車722款。

車輛購置稅是對在中國境內購買特定車輛的單位和個人征收的一種稅收。它是從車輛購置附加費演變而來的。應納稅額按從價稅率計算，稅率為10%。如果消費者購買國內私家車，應稅價值將向經銷商支付所有價格和價外費用，不包括增值稅。即車輛購置稅=車費÷1.16x0.1。

新能源汽車購置稅免稅政策首次發布有效期為2021年9月至2021年底。期滿后，政府部門出臺延續政策，將免征購置稅期限延長三年至2021年底，同時完善車型申報的技術參數要求。

同時，為防止出現“僵尸車型”等情況，2021年4月2日，主管部門發布公告稱，對《免征車輛購置稅新能源汽車車型目錄》進行動態管理，對2021年1月1日前已列入《目錄》且截至公告日無輸出、無進口的車型，以及2021年1月1日及以后列入《目錄》的車型，12個月內無輸出。

根據上述規定，今年5月，工信部分兩批公布了取消購置稅資格的新能源汽車名單，篩選出一年內無輸出、無進口銷售的新能源汽車。截至目前，工信部已完成前10批免稅目錄車型的審核清理工作。

在一個多月的時間里，工信部連續兩次發布取消公告，足以說明國家對新能源汽車產業的高度重視，決心淘汰那些無輸出、無進口的“僵尸車”。我相信第11-17批次和未來要發布的目錄，如果一年內沒有產出，將面臨被撤回的命運。

車型的取消對消費者/汽車公司整體影響不大。

從榜單來看，退檔車型中有一些熱門產品，比如比亞迪元EV和EU260。然而，用戶不必擔心。車企在申請同一個產品的時候，會基于一些參數信息或者不同的供應商有多個車型。這款車型與“旗艦版”或“豪華版”無關，相當于產品的“身份證”。即使其中部分車型被撤銷，也不會影響該產品線其他車型的繼續銷售，也就是說基本不會影響用戶的購買。

《目錄》的管理主要是提高產品質量，防止魚龍混雜的現象出現，對消費者影響不大。主要原因是從《目錄》中撤銷的車型基本都是非賣品，要么是停產車型，要么是非量產車型，要么是后期申請的車型，所以市場受此政策影響較小。

對于車企來說，由于新能源汽車技術的不斷更新，很多早期車型存在續航里程不足、電池能量密度不足等問題。隨著車企對車型的年度更新，已逐步淘汰，撤銷目錄中的車型大多不再生產。撤銷對車企銷售水平的影響非常有限。當然，如果車企還有庫存，也會有一些影響。

車型被撤銷后如需恢復資質，企業應按政策要求重新申報，經審核合格后方可列入目錄。但是，已經享受購置稅優惠的車輛，在后續的轉讓和交易中不會繳納車輛購置稅。

新能源相關目錄不斷被審查和清理。

政府對新能源汽車目錄的動態管理由來已久。早在2021年1月，工信部就首次發布了被撤銷的推薦新能源汽車名單。此后各種撤銷信息陸續發布，不符合要求的新能源汽車和企業被清除。與早期的管理政策和技術標準相比，國家在新能源汽車的推廣中越來越重視效果測試，這將極大地促進R&D的提升和汽車企業生產水平的提高。

總的來說，主管部門“清理”新能源汽車相關目錄的方式主要有兩種。一是整批取消目錄，在一定期限內全部取消目錄，重新審核申報。此前的《節能與新能源汽車目錄》和2021年的《新能源汽車補貼目錄》均在全時段內取消。二是部分取消，不符合新要求的車型單獨篩選出來取消。最近公布的兩批免稅目錄取消信息就是這種情況。

值得注意的是，新能源汽車補貼目錄即將迎來第四次變化。今年4月初，CNCC發布關于新能源汽車補貼目錄由“舊”改為“新”的申報公告。過渡期結束后，即2021年6月11日以后，開始按照新的18號文件進行目錄審查。2021年，目錄中符合調整后補貼技術條件的車型可直接列入新目錄，不符合要求的車型將被剔除，需要重新整改申報后才能獲得補貼資格。

根據2021年的補貼政策，對新能源乘用車的電池能量密度和每百公里耗電量有更嚴格的要求。舊目錄中的很多微型電動車達不到標準，預計在沒有技術改進的情況下將從補貼目錄中退出。在工信部公布的新能源汽車補貼最新信息中，2021年和2021年，產品因不在目錄內而被拒絕補貼。

這項政策有利于優秀的企業/產品。

在免費購置稅目錄動態管理的同時，今年5月25日，國家新能源汽車監測管理平臺發布《國家新能源汽車監管平臺車輛行駛里程核查辦法》公示，將檢驗車輛數據的真實性和完整性。

國家監管平臺主要考慮兩個方面。一是加強安全監管，對新能源產品進行全周期監測，實現精準預警。二是防止欺詐性賠償。通過大數據和云計算，進一步加強對新能源汽車運營薄弱環節的監管和監管，有針對性地進行技術升級和創新，促進整個新能源汽車產業健康發展。

此外，無論在充電領域還是動力電池制造和回收領域，今年以來，都出臺了多項關于新能源汽車的政策。在行業進一步規范的同時，政策紅利也在逐漸萎縮，朝著扶持你、壯大你的方向一步步發展。

此前，為了推動新能源汽車的發展，政府出臺了一系列政策，但一些車企趁機鉆空了“政策錢”。隨著2021年“出軌”時間的爆發，國家開始對這個行業進行大整頓。一方面大幅縮小補貼范圍，另一方面不斷提高技術要求，對非私人新能源汽車提出行駛里程要求。

全文摘要:

到目前為止，新能源汽車的發展已經逐漸從政策導向走向市場導向。由于新能源汽車技術的不斷更新和迭代，很多老爺車在續航里程、電池能量密度等方面已經不能滿足新的技術要求。此次實施動態監管，有助于引導我國新能源汽車產業健康規范發展。相關健全政策的不斷出臺，表明政府繼續推進新能源汽車發展的決心，而國家層面則更加注重產品質量。

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