工信部發(fā)布汽車雷達無線電管理暫行規(guī)定

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近日，工信部發(fā)布《關于汽車雷達無線電管理暫行規(guī)定的通知》。指出本條例所稱汽車雷達，是指作為機動車一部分，在出廠前完成機動車裝載和功能、安全測試，為機動車智能駕駛提供輔助手段的無線電定位服務移動電臺。本規(guī)定自2022年3月1日起施行。

《條例》重新規(guī)劃了76-79千兆赫頻段，用于汽車雷達。主要使用場景包括自適應巡航控制、防撞、盲點檢測、變道輔助、停車輔助、后方車輛預警、行人檢測等。此外，在76-79GHz頻段設置和使用汽車雷達，無需申請無線電臺執(zhí)照，但應符合法律法規(guī)和國家道路交通安全、市場監(jiān)督管理等行政管理部門對汽車性能、安全駕駛、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的國家標準要求。，并符合國家關于電磁環(huán)境輻射限值的規(guī)定。

此外，符合原規(guī)定并已投入使用的24.25-26.65GHz頻段車載雷達設備，以及我部2021年第52號公告實施前已投入使用的76-77GHz頻段車載測距雷達設備，原則上可以使用至報廢。

同時，工信部還發(fā)布了《汽車雷達無線電管理暫行規(guī)定》解讀，詳細解釋了什么是汽車雷達、制定《條例》的背景、無線電管理政策的歷史等細節(jié)，以便更好地推動《條例》的實施。相關內(nèi)容的解釋全文如下:

1.什么是汽車雷達？汽車雷達的作用是什么？

本規(guī)定所稱汽車雷達，是指安裝在汽車上的一種毫米波雷達，是機動車的一部分，在機動車出廠前已完成裝載、功能性和安全性測試，為機動車智能駕駛提供輔助手段。汽車雷達主要用于自適應巡航控制、防碰撞、盲點檢測、變道輔助、停車輔助、后方車輛預警、行人檢測等。具有在雨雪等惡劣天氣條件下穩(wěn)定探測目標的優(yōu)點。

二、制定《條例》的背景？

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型的深入，汽車的電動化、網(wǎng)絡化、智能化等技術不斷加速，先進駕駛輔助系統(tǒng)的性能不斷提升并得到廣泛應用。汽車雷達作為不可或缺的傳感器之一，是實現(xiàn)機動車和自行車智能化的重要手段。射頻是汽車雷達非常依賴的關鍵資源。為了規(guī)范和指導車載雷達射頻的使用，減少車載雷達與其他無線電業(yè)務或電臺之間的有害干擾，迫切需要完善相關管理規(guī)定。首先，自動駕駛技術的快速發(fā)展對汽車雷達在分辨率、探測精度和可靠性等方面提出了更高的要求。現(xiàn)有的24GHz和77GHz頻段的頻率規(guī)劃已經(jīng)不能滿足汽車雷達的技術發(fā)展需求，急需規(guī)劃更大帶寬的使用頻率。二是2021年世界無線電通信大會做出相關決議，將汽車雷達中的76-81GHz頻段劃分為全球協(xié)調(diào)頻段。三是2021年世界無線電通信大會將24.25-27.5GHz頻段劃分為全球協(xié)調(diào)的5G毫米波頻段，世界上一些國家已經(jīng)逐步引導汽車雷達的頻段向更高的77GHz頻段移動。

三.中國汽車雷達無線電管理政策的歷史演變？

2021年，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《微功率近程無線電設備技術要求》，其中24-24.25GHz頻段擬用于H類通用設備，可用于汽車雷達，76-77GHz頻段擬用于車載測距雷達。2021年，工信部發(fā)布《關于24GHz頻段近程車載雷達設備使用頻率的通知》，24.25-26.65GHz頻段擬用于汽車雷達。使用上述頻段的汽車雷達按微功率近程無線電發(fā)射設備進行管理，無需申請頻率使用、臺站設置和使用許可，但需取得無線電發(fā)射設備型號認可。2021年，為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》，工信部發(fā)布第52號公告，調(diào)整了微功率近程無線電發(fā)射設備目錄和技術要求，將H類通用設備保留在24-24.25GHz頻段。同時，76-77GHz頻段從目錄中刪除，該頻段的車載測距雷達不再作為微功率近程無線電發(fā)射設備使用。

四.制定《條例》的依據(jù)和過程？

《條例》根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線電頻率劃分條例》等法律法規(guī)，參照《國際電信聯(lián)盟無線電條例》等有關規(guī)定，充分考慮汽車雷達與其他無線電業(yè)務或系統(tǒng)之間的頻率兼容和共享，結合行業(yè)現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，制定本條例。

制定工作于2021年啟動，主要開展了以下工作:一是組織專題調(diào)研。梳理國內(nèi)外相關政策，調(diào)研汽車雷達技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開展頻譜需求和電磁兼容性分析研究，組織現(xiàn)場測試驗證。二是廣泛征求意見。公開征求意見，多次組織汽車雷達制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構座談會，認真研究處理反饋意見。三是專家咨詢論證。組織專家論證會，根據(jù)專家意見完善《條例》。

動詞 《條例》的主要內(nèi)容？

該條例由一個文本和三個附件組成。主要內(nèi)容如下:

首先定義了汽車雷達的頻率和主要使用場景，定義了發(fā)射功率和功率譜密度限值、一般雜散發(fā)射限值、特殊頻段保護限值、接收機阻塞特性等射頻技術要求。，并強調(diào)76-79GHz頻段不能用于其他類型的陸基雷達，也不能用于在飛空設備二是明確了汽車雷達中的無線電管理模式，即汽車雷達設置使用在76-79GHz頻段，無需申請無線電臺執(zhí)照。但是，為國內(nèi)銷售和使用而生產(chǎn)和進口的汽車雷達設備應向國家無線電管理機構申請無線電發(fā)射設備的型式批準。再次，明確了汽車雷達對使用和干擾協(xié)調(diào)的要求，即不得對在同一頻段或相鄰頻段合法開展的固定、移動、衛(wèi)星固定、業(yè)余、射電天文等無線電業(yè)務或無線電臺造成有害干擾，不同射電天文臺址與汽車雷達的干擾防護距離規(guī)定見附件2。

6.如何減少和避免汽車雷達與無線電觀測站之間以及汽車雷達之間的有害無線電干擾？

一是《條例》文本中明確規(guī)定，裝載汽車雷達的車輛不得駛入我國相關無線電觀測站干擾防護距離以內(nèi)的區(qū)域，相關省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構應當會同地方政府有關部門劃定地方無線電觀測站電磁環(huán)境保護區(qū)。二是明確汽車雷達與汽車廠商的相關責任，包括避免干擾的措施，在產(chǎn)品說明書中注明汽車雷達的功能局限性，制定必要的安全操作指南等措施，從而提高汽車雷達自身的抗干擾能力，減少或防止同頻段汽車雷達之間可能發(fā)生的有害干擾。三是附件3提出了汽車雷達的干擾規(guī)避指南，詳細說明了可能存在的干擾風險、干擾規(guī)避措施和用戶使用說明。

七、《條例》與原管理規(guī)定如何銜接？

考慮到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎和應用情況，根據(jù)工信部2021年第52號公告，24-24.25GHz頻段的窄帶汽車雷達仍可使用。對于76-77GHz頻段的車載測距雷達設備，若滿足《微功率近程無線電設備技術要求》要求，且在2021年工信部52號公告實施前已投入使用，原則上可使用至報廢。對于24.25-26.65GHz頻段的汽車雷達，如果符合《關于24GHz頻段近程車載雷達設備使用頻率的通知》的要求，如果已經(jīng)投入使用，原則上可以一直使用到報廢。同時需要注意的是，自2022年3月1日《條例》正式實施后，24.25-26.65GHz頻段將不再受理和審批。