工信部：智能汽車不得隨意更新自動駕駛

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日前，工信部發布《關于加強智能聯網汽車廠商及產品準入管理的意見》。其中提到，今后未經批準，車企不得通過在線軟件升級的方式增加或更新自動駕駛功能等內容。原文如下:

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，有關汽車制造企業:

為加強智能聯網汽車生產企業及產品準入管理，維護公民生命財產安全和公共安全，促進智能聯網汽車產業健康可持續發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》，提出如下意見。

一.一般要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，壓實企業主體責任，加強汽車數據安全、網絡安全、軟件升級、功能安全、預期功能安全管理，確保產品質量與生產一致性，推動智能網聯汽車產業高質量發展。

二是加強數據和網絡安全管理

加強數據安全管理能力。企業應當建立健全汽車數據安全管理制度，依法履行數據安全保護義務，明確責任部門和負責人。建立數據資產管理臺賬，實行數據分類分級管理，加強個人信息和重要數據保護。構建數據安全保護的技術措施，確保數據持續處于有效保護和合法利用的狀態，并根據法律法規實施數據安全風險評估、數據安全事件報告等要求。在中華人民共和國境內作業期間收集和生成的個人信息和重要數據，應當按照有關法律法規的規定在中國境內存儲。需要向境外提供數據的，應當通過數據出口安全評估。

強化網絡安全能力。企業應當建立汽車網絡安全管理制度，依法落實網絡安全等級保護制度和車聯網卡實名登記管理要求，明確網絡安全責任部門和負責人。具備保護汽車電子電氣系統、部件和功能免受網絡威脅的技術措施，具備檢測和處置汽車網絡安全風險監測、網絡安全缺陷和漏洞等技術條件。，確保車輛及其功能處于受保護狀態并保證車輛安全運行。根據法律法規執行網絡安全事件的報告和處理要求。

三是規范軟件在線升級

強化企業管理能力。生產具有在線升級功能的汽車產品的企業，應當建立與汽車產品和升級活動相適應的管理能力，具備在線升級安全影響評估、測試驗證、實施過程保障、信息記錄等能力。，以確保車輛在線升級時處于安全狀態，并告知車輛用戶在線升級的目的、內容、所需時間、注意事項、升級結果等信息。

保證產品生產的一致性。企業在實施線上升級活動前，應確保汽車產品符合國家法律法規、技術標準和技術規范的相關要求，并向工業和信息化部備案。如果安全、節能、環保、防盜等技術參數發生變化，應提前向工信部報告，確保汽車產品生產的一致性。未經批準，不得通過在線軟件升級添加或更新自動駕駛功能。

四是加強產品管理

嚴格履行告知義務。企業生產具有駕駛輔助和自動駕駛功能的汽車產品，應當明確告知車輛功能和性能限制、駕駛員責任、指示人機交互設備的信息、功能激活和退出的方法和條件等。

加強組合駕駛輔助功能產品的安全管理。生產具有組合駕駛輔助功能的汽車產品的企業，應采取脫手檢測等技術措施，確保駕駛員始終在執行相應的動態駕駛任務。組合駕駛輔助功能是指駕駛自動化系統在其設計工況下持續執行車輛的橫向和縱向運動控制，并具有相應的目標和事件檢測和響應能力。

加強自動駕駛功能產品的安全管理。生產具有自動駕駛功能的汽車產品的企業，應當保證汽車產品至少符合下列要求:

1.應能自動識別自動駕駛系統故障及是否持續滿足設計工況，并采取風險緩解措施，達到最小風險狀態。

2.應具有人機交互功能，并顯示自動駕駛系統的運行狀態。如果要求駕駛員在特定條件下執行動態駕駛任務，則應具備識別駕駛員執行動態駕駛任務能力的功能。車輛應能根據法律法規合理使用燈光信號和聲音，與其他道路使用者進行互動。

3.應有事件數據記錄系統和自動駕駛數據記錄系統，能夠滿足相關功能、性能和安全要求，用于事故重構、責任認定和原因分析等。其中，自動駕駛數據記錄系統記錄的數據應包括車輛及系統基本信息、車輛狀態及動態信息、自動駕駛系統運行信息、駕駛環境信息、駕駛員及乘客運行及狀態信息、故障信息等。

4.應滿足功能安全、預期功能安全、網絡安全等過程保障要求，以及模擬、封閉場地、實際道路、網絡安全、軟件升級、數據記錄等測試要求。，以避免車輛在設計運行條件下發生可預見和可預防的安全事故。

確保可靠的時間空信息服務。企業應當確保汽車產品具有安全可靠的衛星定位和授時功能，能夠有效提供位置、速度、時間等信息，并應當符合相關要求，鼓勵和支持接受北斗衛星導航系統信號。

動詞 保障措施

建立自查機制。企業應加強自查，發現其生產銷售的汽車產品存在數據安全、網絡安全、在線升級安全、駕駛員輔助、自動駕駛安全等嚴重問題。應當依法依規立即停止相關產品的生產和銷售，采取措施進行整改，并及時向工業和信息化部及當地工業、信息化和電信主管部門報告。

加強監督和落實。而工信部將指導相關機構做好智能網絡化汽車制造企業的技術審查和產品準入工作。各地工業、信息化、電信主管部門要配合相關部門，按照《道路機動車輛制造企業及產品準入管理辦法》的相關要求，做好本意見執行情況的監督檢查。

夯實基礎的能力。工信部將會同各地相關部門和企業，進一步完善智能聯網汽車標準體系建設，加快修訂汽車數據安全、網絡安全、在線升級、駕駛輔助、自動駕駛等標準規范。鼓勵第三方服務機構和企業加強相關測試驗證和檢驗檢測能力建設，持續提升智能聯網汽車相關技術、網絡安全和數據安全水平。