自動駕駛新進展 首批測試車牌在滬發放

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2021年3月1日，上海市政府召開新聞發布會，介紹《上海市智能聯網汽車道路測試管理辦法》相關情況。第一批國家智能聯網汽車開放道路測試牌照也于今日在上海發放。根據第三方組織測試和專家組評審，上海智聯汽車路試推廣工作組通過評審，上海汽車集團有限公司和上海蔚來汽車有限公司獲得首批智能聯網汽車開放道路測試牌照，獲得智能聯網汽車道路測試資格。

目前，根據上海市道路交通實際情況和第三方機構對相關道路的評價，在嘉定區劃定了一條安全度高、風險等級低的5.6公里道路，作為本市智能聯網汽車一期開放測試道路。具體路段為:袁波路，長2.7公里；袁波路，長0.9公里；安得路，全長2.0公里。下一步，將逐步開放更多道路環境進行智能聯網車輛測試。

《道路試驗管理辦法》的主要內容

《道路測試管理辦法》是落實《上海市智能聯網汽車產業創新工程實施方案》的重要舉措，是基于滿足廣大汽車企業對智能聯網汽車開放道路測試的迫切需求。

首先是明確路試推廣管理機構。市經信委、市公安局、市交通委聯合成立上海市智能聯網汽車道路測試推廣工作小組，按照職責分工，對測試主體提出的道路測試申請進行審核，發放智能聯網汽車道路測試通知書和試運行臨時行駛證，組織對測試車輛和道路進行道路測試檢驗和相關評估，協調本辦法實施中的相關事宜。同時組織成立了智能聯網汽車道路試驗評估專家組，定期召開專家組評估會議，委托上海智能聯網汽車制造創新中心作為第三方機構受理智能聯網汽車道路試驗主體提出的試驗申請。

二是明確路試申請條件。明確定義試驗主體、試驗駕駛員和試驗車輛，同時提出具體要求，如:試驗主體應為試驗車輛建立遠程監控數據平臺，同時按要求接入第三方機構的數據平臺；對申請檢測的車輛，購買每輛不低于500萬元的交通事故責任保險或出具同等金額的賠償擔保。測試駕駛員應具備50小時以上自動駕駛系統操作經驗，其中相應應用測試項目駕駛經驗40小時以上。待測車輛應在第三方機構指定的封閉試驗區域內進行試驗，相應試驗項目的實車試驗應按試驗評價規定進行，在規定的有效試驗次數內能滿足相應要求。

三是明確路試審核流程。測試主題參照智能聯網汽車道路測試應用流程圖進行應用；第三方機構應在收到申報材料后5個工作日內完成申報材料初審，初審合格后5個工作日內通知測試主體前往指定封閉測試區域進行實車檢驗測試，然后將符合要求的測試主體申報材料提交至推進工作組；推進工作組應當在收到論證材料后10個工作日內召開專家組評審會議，向經批準的考試科目發放道路考試通知書和試運行臨時駕駛號牌，并定期向社會公布。

四是明確交通事故責任的認定和處理。如果在測試期間發生交通違法行為，違法行為發生地公安機關交通管理部門將根據現行道路交通安全法律法規對測試駕駛員進行處理。測試過程中發生交通事故，經依法認定測試車輛有過錯的，應當依據現行法律法規承擔相應的民事責任。測試駕駛人或者測試主體的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五是明確相關違規操作責任。測試主體存在違規操作或違反本辦法規定的，第三方機構將暫停測試主體申報的所有測試車輛的測試計劃，推動工作組取消其測試資格，并定期公布違規操作測試主體名單。受試者自被取消測試資格之日起1年內不得提交測試申請。測試主體應對提交的所有材料和數據的真實性和合法性承擔法律責任。

上海智能聯網汽車產業發展基本情況

2021年，上海汽車工業總產值6774億元，同比增長19.1%，占全市工業總產值的19.9%。上海已推廣新能源汽車約6.1萬輛，累計推廣16.6萬輛，居全國第一，繼續是全球最大的推廣應用城市。上海新能源汽車制造業產值首次突破200億元，達到232.38億元，同比增長42.6%。上海智能聯網汽車產業率先發展，形成了良好的產業發展環境。

首先，智能聯網汽車的重要政策首次出臺并實施。制定《上海市智能聯網汽車產業創新工程實施方案》，將智能聯網汽車發展作為服務國家強國戰略、建設全球科技創新中心特別是加強產業創新的優先布局方向，作為上海產業轉型升級的戰略試點，深入實施“創新鏈突破、產業鏈培育、資源鏈開放”三大創新行動。

二是智能網絡化汽車產業鏈布局加快。SAIC集團推出的互聯網操作系統汽車已經成為國內汽車細分市場最暢銷的產品。上海蔚來汽車研發的高性能純電動智能互聯SUV正式發布上市。在本市相關政策的重點支持下，智能聯網汽車、智能汽車操作系統、激光雷達、毫米波雷達、中心區控制器、線控制動系統等整車及核心零部件企業加速科技創新，形成產業化能力。

三是國家智能聯網汽車試點示范區建設成效顯著。國家智能聯網汽車試點示范區是全國首個智能聯網汽車綜合示范應用區。其封閉測試區已建成200個智能駕駛測試場景，成為測試能力完備、技術先進、影響力巨大的國際化平臺。

四是智能網聯汽車重要公共平臺及標準加快構建。由上海市人民政府、工業和信息化部主辦的2017世界智能網聯汽車大會在上海嘉定成功舉行。成立上海市智能網聯汽車制造業創新中心，到2021年將建成具有全球影響力的國家級智能網聯汽車創新中心。組建上海市智能網聯汽車及應用標準化工作組，正在開展智能網聯汽車自主緊急制動、車道偏離預警等相關標準的研究和制訂。