專家談?wù)哐悠冢好庹髻徶枚惡脱a(bǔ)貼政策全退，新能源汽車銷量將大幅下滑

　　新能源汽車免征購置稅政策將延續(xù)至2023年底。

　　近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車購稅等政策，促進(jìn)大宗消費(fèi)，將免征車購稅政策延至明年底，繼續(xù)予以免征車船稅和消費(fèi)稅、路權(quán)、牌照等支持。同時(shí)，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，用市場化辦法促進(jìn)整車企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)充電樁，政策性開發(fā)性金融工具予以支持。

　　據(jù)了解，這是免征新能源汽車購置稅政策實(shí)施以來的第三次延期。2014年，我國首次實(shí)施免征新能源汽車購置稅政策，截止時(shí)間為2017年12月31日。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，相關(guān)部門在2017年和2020年兩度延長該政策實(shí)施時(shí)間。根據(jù)2020年4月份發(fā)布的《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》，政策原本將于今年年底到期。

　　值得關(guān)注的是，相比前兩次3年和2年，今年免征購置稅政策延續(xù)期限是1年。對于政策再次延期以及時(shí)間設(shè)計(jì)的變化，乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，與新能源補(bǔ)貼退出有一定關(guān)系。

　　“今年補(bǔ)貼要退，如果免征購置稅也退的話，雙重退出壓力太大了。補(bǔ)貼退出，購置稅政策能夠延期一年的話，可以形成有序退出機(jī)制，對車市拉動(dòng)具有比較好的效果。”崔東樹告訴太平洋汽車。

　　據(jù)悉，免征購置稅和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，是支持推動(dòng)我國新能源汽車發(fā)展最重要的兩大財(cái)政政策。和免征購置稅一樣，原定在2020年年底終止的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼也延期了2年，兩大政策原本都將在今年年底結(jié)束。

　　根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅法》，目前我國車輛購置稅為不含稅的車輛售價(jià)的10％，增值稅稅率為13％，購置稅=價(jià)稅總計(jì)÷1.13*10％。以具體車型為例，一輛官方售價(jià)為36.79萬的特斯拉Model 3高性能版，購置稅為32557元，一輛4.48萬的五菱宏光MINIEV 2022年悅享款，購置稅可以節(jié)省3964元。

　　從新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼看來，2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)退坡30%，根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車?yán)m(xù)航里程300-400公里（含300公里）每一臺(tái)補(bǔ)貼0.91萬元，續(xù)航里程大于400公里（含400公里），每一臺(tái)車補(bǔ)貼1.26萬元；插電式混合動(dòng)力，每一臺(tái)補(bǔ)貼0.48萬元。

　　通過上述標(biāo)準(zhǔn)可以看出，免征購置稅政策和新能源補(bǔ)貼是否錯(cuò)峰退出，將形成零到上萬不等的差額。對于當(dāng)下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，這部分差額至關(guān)重要。

　　“當(dāng)前新能源汽車市場表現(xiàn)好，主要是因?yàn)橛忻庹髻徶枚悺⒀a(bǔ)貼等政策的刺激。如果政策完全沒有了的話，明年銷量可能就會(huì)大幅度下滑。”江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔在接受太平洋汽車采訪時(shí)表示。張翔認(rèn)為，現(xiàn)階段新能源汽車市場主要驅(qū)動(dòng)因素依舊是政策，如果兩大重磅政策同時(shí)退出，將對新能源銷量形成較大沖擊。

　　受疫情等因素影響，今年我國汽車整體出現(xiàn)一定程度下滑，新能源汽車是發(fā)展趨勢同時(shí)也是目前我國汽車增長最快的板塊。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月我國汽車整體累計(jì)銷量1447.7萬輛，同比下降2.0%。其中乘用車累計(jì)銷量1252.9萬輛，同比增長8.3%，商用車累計(jì)銷量194.8萬輛，下降39.3%，新能源汽車?yán)塾?jì)銷量319.4萬輛，同比增長115.5%。

　　新能源汽車是提振消費(fèi)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，但是其自身存在成本高等問題，今年芯片和電池原材料價(jià)格大幅上漲，給新能源汽車市場帶來不小壓力。

　　據(jù)悉，由于疫情以及資源配置等問題，今年上半年鋰、鈷、鎳等上游資源的需求量劇增，價(jià)格也隨著大漲。以鋰材料為例。據(jù)行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，上半年全國鋰離子電池產(chǎn)量超過280GWh，同比增長150%，碳酸鋰的價(jià)格甚至從4萬元/噸，一度上漲至50萬元/噸。

　　原材料價(jià)格上漲已經(jīng)帶來一波漲價(jià)潮。據(jù)太平洋汽車不完全統(tǒng)計(jì)，截止到今年1-8月，至少有超過150款車型價(jià)格上漲。包括特斯拉Model 3、Model Y、比亞迪王朝及海洋系列新能源汽車、廣汽埃安AION S、AION Y全系、小鵬汽車全系、理想ONE等熱門車型。價(jià)格上漲幅度1千-3萬不等。

　　與燃油車相比，新能源汽車在成本以及價(jià)格方面本就是短板，如果免征購置稅和補(bǔ)貼同時(shí)退出，將直接增加企業(yè)成本，進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格上漲，壓縮新能源汽車企業(yè)生存空間。

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營收40892.8億元，同比下降4.2%，利潤2129億元，同比下降25.5%。中汽協(xié)副秘書長陳士華公開表示，今年上半年，中國汽車行業(yè)利潤同比降幅達(dá)25.5%，同期營收僅下降4%，“這是很不健康的。”尤其是在新能源汽車領(lǐng)域，上游企業(yè)利潤暴增，但下游企業(yè)卻“連湯都喝不到”。

　　成本已經(jīng)成為新能源汽車的阿克琉斯之踵，免征新能源汽車購置稅政策再次延期，對面臨價(jià)格困局的新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，無疑是一大利好。

　　“政策原來是相對組合拳，補(bǔ)貼沒有了，購置稅政策不能同時(shí)退出。現(xiàn)在新能源汽車還是存在成本過高的問題，因此政策上應(yīng)該是逐步退出，不能一刀切全部退了。”陳士華告訴太平洋汽車。陳士華指出，雖然我國新能源汽車年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到幾百萬級別，但是企業(yè)規(guī)模不大，還未具有規(guī)模效益，整體存在成本過高問題。“還是有必要在政策方面扶一把”。