力帆造車再受阻 奧克斯事件拖累民企造車進

　　8月5日對力帆人來講，無疑是極為失落的一天。因為這一天，他們在發改委公布的最新一期的汽車生產企業及產品目錄里，并沒有看到力帆轎車的名字。而此前，力帆集團曾多次表示，將于今年8月份推出力帆520轎車。

　　“‘奧克斯事件’的影響，可能使相關部門加強了對我們的審查要求。”力帆汽車銷售公司總經理胡衤其表示：“現在我都不敢再隨便預計力帆轎車的具體上市時間了。”

　　揚帆遇浪

　　記者從力帆集團了解到，占地300畝的包括沖壓、焊裝、涂裝、總裝和發動機五大車間的一期工程已經全部完工，二期工程也已開始動工。“按照進度，我們對力帆轎車8月上市充滿信心。”力帆汽車銷售公司總經理胡衤其說：“現在每天都有各地的經銷商到工廠來談合作。”

　　由于造車計劃受阻，力帆其他計劃也不得不往后推延，其中包括力帆集團海外上市計劃。去年年底，由于力帆旗下的發動機項目持續增長，加上轎車項目啟動，力帆老總尹明善開始謀劃把優質資產打包上市，上市地點選定新加坡，現在卻也陷入停滯不前的境地。

　　2004年頒布的新《汽車產業發展政策》(以下簡稱《產業政策》)中，提高了企業進入汽車領域的門檻，其中最為引人關注的是準入資金的問題。在這方面新《產業政策》一改原有的模糊面貌，明確了“新建汽車項目總投資額不得低于20億元”，這使得許多正在推進造車計劃的民營企業倍感壓力。

　　“20億元資金確實給企業帶來了一定的壓力，但這只是一個總的資金需求，不需要前期一次性投入。”據胡衤其透露，力帆集團轎車項目在7月初的時候，已通過了國家發改委關于汽車項目、資金、環保等幾個最關鍵問題的綜合評審。

　　既然如此，力帆轎車為什么卻遲遲登不上目錄呢？對此，發改委產業政策司有關人士向記者解釋：“在汽車項目、資金、環保等幾個最關鍵方面，力帆確實已經通過了綜合評審，但相關部門目前還在對一些細節進行核準。”

　　而胡衤其則認為，很可能是“奧克斯事件”所帶來的不利影響，加重了相關部門對民營企業進入的審查要求。

　　3月份，奧克斯突然宣布退出汽車領域，其善后問題至今懸而未決。當記者向發改委再次詢問此事時，有關人員表示，發改委從未批準過沈陽奧克斯汽車有限公司的汽車生產立項，奧克斯汽車也從未上過發改委目錄，“既然沒有‘進來’，又哪來的‘退出’？”但記者隨后又致電寧波奧克斯集團，該公司汽車善后部門一位不愿透露姓名的人士明確表示，沈陽奧克斯汽車有限公司生產的是發改委目錄上的車型。

　　“‘奧克斯事件’讓國家相關部門處于一個非常尷尬的位置，導致最近國家對于民營企業進入汽車領域采取了一種更加保守的態度。”社科院工業經濟研究所羅仲偉分析說。

　　其實為避免今后發生類似問題，在最近發布的《汽車貿易政策》中又明確規定了“汽車供應商有責任及時向社會公布停產車型，并采取積極措施在合理期限內保證配件供應”。但中汽協會市場貿易委員會秘書長張伯順表示：“這一條在新《產業政策》中也有規定，目前的情況是依舊沒有配套細則來約束。其實，善后問題更應該放到準入環節上來解決，即從源頭上控制。”

　　大浪淘沙？

　　近幾年，大量民營企業宣布進入汽車領域，已經成了汽車行業一道獨特的風景：除力帆之外，還有一大批民營企業在排隊——宗申、隆鑫、美的等企業都在推進著自己的造車計劃。

　　與力帆同屬重慶“摩幫”的宗申集團的造車運動也在進行當中，但與力帆不同的是，宗申與奧克斯一樣，都是“借殼”造車。2004年12月2日，宗申以占股80%的比例，重組了安徽通寶汽車制造有限公司來制造微車。但半年多時間過去，記者在發改委所公布的汽車生產企業及產品目錄中，依舊只能看到原有的“重慶宗申機車工業制造有限公司”的名字，卻不見新成立的公司及產品名稱。

　　記者致電安徽通寶，其綜合部的一位負責人表示：“新成立的公司名稱為安徽宗申汽車制造有限公司，日前已經在當地工商局注冊完畢，但登上發改委的目錄可能還得一段時間。”宗申集團一位內部人士說：“由于安徽通寶之前的經營狀況不是太好，現在主要是在對一些瓶頸問題進行整改。”

　　其實，當初在重組安徽通寶時，就有人對宗申這種“借殼”進入汽車領域的方式提出過質疑，因為《產業政策》明確禁止企業“借殼”進入汽車整車制造行業。而宗申集團副總裁李耀的解釋是：“這不會受到政策阻礙，因為從4年前生產汽車零部件起，宗申集團就已經是汽車業內企業。宗申造車非但不會受到政策阻礙，還將得到支持。”

　　但在奧克斯事件出現后，國家相關部門對“借殼”的態度也發生了變化。發改委有關人士此前表示：“‘借殼’造車的現象在汽車業內并不鮮見，今后將考慮出臺相應措施治理，理順投資關系，防止以投機為目的的資本進入汽車業。”如此一來，我們也不得不為宗申的微車何時能登上目錄劃上一個大大的問號。

　　除宗申之外，著名家電企業美的集團也是通過“借殼”來開展造車運動的。美的集團于2003年完成了對云南客車廠和航天神州汽車廠等部分汽車廠的收購整合，按計劃將年產大客車3000輛。美的集團相關人士說：“美的造車計劃正在進行當中，具體細節現在不便對外透露。”但有消息稱，美的方面在最近的一次調整中，已經將汽車業務排除出了一線陣營。

　　對于民企造車計劃頻頻受阻，首次入圍我國十大汽車廠家的排名的惟一的民營企業吉利或許更有發言權。吉利控股公司新聞辦的張主任說：“這個問題用李書福的話來講可能更恰當，民企造車‘早三年不行，晚三年也不行’，關鍵在于時機的把握。”