六部委聯合要求解禁限小排量 廠商謹慎樂觀

　　國家發改委網站昨日公布了六部委聯合頒布的《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》全文，經國務院批準，各地區、各有關部門將必須在2006年3月底前取消一切針對節能環保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。對這次國務院批準有明確時間表的解禁“限小”政策，汽車業各界卻仍表示出謹慎樂觀。

　　昨日，長安集團相關人員對發改委的解禁政策持謹慎樂觀態度，表示仍要看地方政府的執行力度。據悉，長安的小排量車增長高于整體幅度，已成其中堅力量。同樣以生產小排車為主的上汽通用五菱公關部則表示，由于仍未看到這份“解禁文件”，不好作過多評價，至于他們營銷思路是否會因政策的出臺而有所轉變，他們表示還有一個過程，并歡迎這種政策執行下去。奇瑞銷售副總秦力洪昨日也表示未看到此政策，不便發表評論。

　　對執行力度的擔心同樣出現在經銷商層面，比亞迪汽車上海經銷商介紹，他們暫時還沒有進一步的看法，對這個政策叫好的同時，他們覺得仍要看如何執行，“如果在3月31日后該政策完全執行，‘限小’全面取消，我們將有進一步的促銷及宣傳出臺。”

　　業內專家則一致表示出擔憂。資深汽車分析師鐘師認為，這個意見只是一個表態，尚未上升到國務院令和法律的高度，他對執行表示謹慎樂觀。汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光認為，在政府多次出臺鼓勵小排量車消費政策、欲取消各地限小限制的政策后，地方仍未有動作，這次落實下去的難度也很大。

　　上海汽車企業一位政策研究專家表示，這個意見的出臺無疑加大了各地自由競爭的可能，對小排量車銷售利好的同時，也加大了在排放方面的環保要求，北京出臺“歐Ⅲ”排放要求，各地方也會跟進出臺相應措施，這對廠商在研發制造方面的壓力加大。而短時間內還很難看出此意見出臺的影響。

　　簡讀《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》

　　《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》指出，各地區、各有關部門要按有關規定對現有規定進行一次全面清理，取消一切針對節能環保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。

　　同時不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節能環保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車時，要在滿足乘用功能的基礎上積極鼓勵選用節能環保型小排量汽車，不得出臺專門“限小”規定，不得采取任何形式的地方保護措施。清理有關限制性規定的工作必須在3月底前完成。該意見已于2005年12月25日經國務院同意，轉發給各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構。

　　我國汽車社會面臨二次轉型

　　發改委、建設部、公安部、財政部、監察部、環保總局日前聯合下發的廢除“限小”文件，標志著小排量汽車在全國80多個城市受限的僵局將被很快打破。

　　如果六部門下發的文件能被地方政府不折不扣地執行，各地小排量汽車的使用者將很快受惠。舉例來說，在北京，符合國家排放標準的小排量汽車今后可以堂堂正正地行駛在長安街上；在上海，它們可以光明正大地走高架路了……由于不用繞路，QQ、奧拓等小排量汽車的使用者可以節省燃油費用和時間。

　　六部門聯合下發文件的意義還不僅于此。解讀這份文件，其可貴之處還在于與汽車生產、消費、運營、管理、規劃等領域相關的部委聯合起來，對老百姓發出了國家鼓勵什么樣的轎車進入家庭的明確信號，為我國汽車社會第二次重大轉型提供了一個突破口。

　　例如文件指出，“積極發展節能環保型小排量汽車，符合我國能源供給實際和大眾消費水平，是建設節約型社會的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況，保護環境，而且有利于培育我國汽車工業自主品牌，提高國際競爭力，對于促進汽車產業可持續發展，落實國家能源發展戰略，加快建設資源節約型、環境友好型社會，具有重要意義”———這無疑是百姓汽車消費的指向標。

　　讓轎車進入家庭是現行汽車產業政策的一個重要靈魂，也是我國汽車社會進行的第一次重大轉型。而隨著2004年，我國成為世界第三大汽車市場，私人汽車保有量突破總保有量的“半壁江山”，讓什么樣的轎車進入中國人家庭的重要性凸顯出來。

　　如果國家政策不能及時在地方落地，發揮調控作用，正確把握讓什么樣的轎車進入家庭的導向，建設一個節約型汽車社會的想法將很難實現。

　　因此，各地政府部門應當不折不扣地執行六部門聯合下發的文件，從速為小排量汽車“解限”，為我國汽車社會第二次重大轉型提供政策執行上的保障。