“石油暴利稅”起征點和征收比率確定 財政

　　財政部將很快公布對弱勢群體補貼方案

　　記者4月4日獲悉，“石油暴利稅”起征點和征收比率已經確定。對弱勢群體和公益性行業補貼的具體方案也將很快由財政部公布。

　　國家發改委日前宣布，自3月26日起調整國內成品油價格，同時對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金。“特別收益金”就是人們俗稱的“石油暴利稅”，即國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入，按比例征稅。

　　據新華社報道，石油特別收益金實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元／桶計價，起征點為40美元／桶。

　　數據顯示，2005年中石油全年凈利潤達到1333．6億元，較上年增長28．4％，刷新上市以來的盈利紀錄。中石化去年凈利潤達到395．58億元，增長22．6％。中海油去年凈利潤達到253．23億元，增幅高達57％。

　　據估計，目前開征的“暴利稅”，將對石油開采三大巨頭產生約300億元的影響。“這個數字接近三大巨頭利潤的20％，顯然將對這些公司的股價、再投資能力形成一定的打擊。”安邦集團研究總部分析師張巍柏告訴記者。

　　有網友質疑，既然對成品油征收暴利稅，說明存在暴利，那為什么還要漲價呢？

　　張巍柏分析，這是油價形成機制必須市場化決定的。目前中國油價低于全球市場，因此，要開放石油市場，油價必須與國際接軌。張巍柏同時認為，政府必須改變補貼方式，把給石油企業的補貼轉為給弱勢群體的補貼。

　　其實，調整國內成品油價格、開征石油暴利稅，只是國家發改委發布的石油綜合配套調價方案的一部分。國家發改委有關負責人日前接受記者采訪時表示，這次制定石油綜合配套調價方案，是要建立一個既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內市場供求、生產成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制。

　　有業內人士分析，三大石油巨頭支付的特別收益金，將成為油價上調后對部分弱勢群體和公益性行業補貼的資金來源。

　　國家發改委有關負責人說，因成品油提價影響種糧農民、漁業、林業、城市公交增加的支出，由政府給予補貼。具體方案財政部很快會公布。

　　農村道路客運經營者因油價上漲產生的增支，主要通過調整運價等措施消化，對消化確有困難地區的農村道路客運經營者，也可以給予適當補貼。同時，建立民航、鐵路以及出租車和公路客運等運輸價格與成品油價格聯動機制。在企業適當消化燃油漲價影響的基礎上，根據市場情況，對實行政府定價或政府指導價的運輸價格進行適當調整，及時疏導成品油漲價影響。