馬3停產(chǎn) 暴露中國(guó)汽車(chē)行業(yè)管理弊端

　　馬自達(dá)3(以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬3)停產(chǎn)已一月有余。最近有消息說(shuō)有可能在6月恢復(fù)生產(chǎn)，記者為此向多方求證，但當(dāng)事幾方均諱莫如深，表示該話(huà)題太敏感，不好說(shuō)。至今為止，對(duì)馬3被叫停的原因也莫衷一是。為什么一個(gè)車(chē)型的停產(chǎn)會(huì)引起如此廣泛的關(guān)注？有人說(shuō)，馬3被叫停不是偶然事件，而是一個(gè)必然事件，它的背后反映出很多東西。馬3事件發(fā)生后，的確有一些問(wèn)題值得我們深思。

 　　產(chǎn)銷(xiāo)分離是被叫停原因

　　為了調(diào)查清楚馬3被叫停的真正原因，記者頗費(fèi)了一番功夫。馬3事件涉及到以下幾方：福特、馬自達(dá)、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)、一汽馬自達(dá)、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部。福特、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人均顧左右而言他；馬自達(dá)給記者的回答是四個(gè)字“手續(xù)不全”；一汽馬自達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人不接電話(huà)。馬3是被發(fā)改委叫停的，于是記者致電發(fā)改委，一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者的提問(wèn)一概回答“不知道”，另一位相關(guān)負(fù)責(zé)人也不愿多談，但經(jīng)過(guò)努力，記者最終得到了兩句話(huà)，“一汽馬自達(dá)銷(xiāo)售公司沒(méi)有賣(mài)馬3的權(quán)力”、 “好好讀讀《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》”。

　　原來(lái)如此。記者在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第九章?tīng)I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)有如下兩條:“第三十四條 為保護(hù)汽車(chē)消費(fèi)者的合法權(quán)益，使其在汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用過(guò)程中得到良好的服務(wù)，國(guó)內(nèi)外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)凡在境內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品的，必須盡快建立起自產(chǎn)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)體系。該體系可由國(guó)內(nèi)外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以自行投資或授權(quán)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商投資方式建立。境內(nèi)外投資者在得到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的手續(xù)后，均可在境內(nèi)從事國(guó)產(chǎn)汽車(chē)或進(jìn)口汽車(chē)的品牌銷(xiāo)售和售后服務(wù)活動(dòng)。第三十九條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要兼顧制造和銷(xiāo)售服務(wù)環(huán)節(jié)的整體利益，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。轉(zhuǎn)讓銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的權(quán)益給其他法人機(jī)構(gòu)的，應(yīng)視為原投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告重大變更，除按規(guī)定報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)外，需報(bào)請(qǐng)?jiān)��?xiàng)目審批單位核準(zhǔn)。”

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家判斷，國(guó)家發(fā)改委叫停馬3依據(jù)的就是以上兩條。一汽馬自達(dá)銷(xiāo)售馬3可能缺少了長(zhǎng)安福特馬自達(dá)的委托手續(xù)。由此可以看出，國(guó)家發(fā)改委并不支持產(chǎn)銷(xiāo)分離的方式，叫停馬3是有充分依據(jù)的。如果不深入思考，問(wèn)題到此已經(jīng)應(yīng)該算作完全解決了。可是，如果稍加探討，一連串的問(wèn)號(hào)又接連出現(xiàn)。

　　值得深思的幾個(gè)問(wèn)題

　　編輯部近來(lái)每天都能接到幾個(gè)讀者針對(duì)此事的來(lái)電。有人問(wèn)：“馬3為什么不放在一汽轎車(chē)生產(chǎn)，讓一汽馬自達(dá)銷(xiāo)售公司既賣(mài)馬6又賣(mài)馬3？這樣不就符合了馬自達(dá)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)車(chē)型均在一汽馬自達(dá)銷(xiāo)售，符合了產(chǎn)銷(xiāo)一體的要求，關(guān)系就理順了嗎？”記者不知如何作答，這其中涉及到的跨國(guó)公司之間的利益博弈、地方政府之間的利益博弈、汽車(chē)企業(yè)之間的利益博弈，不是一兩句話(huà)就能解釋清楚的。毫無(wú)疑問(wèn)，馬3放在一汽轎車(chē)生產(chǎn)一切皆順理成章，但現(xiàn)實(shí)情況并不是如此。

　　有專(zhuān)家對(duì)此表示憤憤不平：“馬自達(dá)就是利用了中國(guó)各利益集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)心理，以此制衡一汽和長(zhǎng)安，從而謀求自己的利益最大化。福特的戰(zhàn)略是期望靠馬自達(dá)的車(chē)型提高其中國(guó)市場(chǎng)的占有率，及早追上先進(jìn)入中國(guó)的通用、大眾等跨國(guó)公司。但中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卻面臨被搞得支離破碎的危險(xiǎn)。”也有專(zhuān)家對(duì)此發(fā)表不同意見(jiàn)：“跨國(guó)公司想賺錢(qián)的心理無(wú)可厚非，即便馬自達(dá)有上述心理，其目前在中國(guó)的發(fā)展也遇到了障礙，馬3停產(chǎn)它最著急。關(guān)鍵問(wèn)題是為什么馬3是在投產(chǎn)一個(gè)月后才被叫停的？一開(kāi)始就行，一個(gè)月后就不行了？這背后是不是有哪一方發(fā)表了什么意見(jiàn)，或者期望以此為契機(jī)，達(dá)成一個(gè)什么樣的目的？”甚至更有消費(fèi)者質(zhì)問(wèn)：“相關(guān)部門(mén)究竟該如何管汽車(chē)，是事先批準(zhǔn)還是事后調(diào)控？這樣管下去，汽車(chē)行業(yè)何時(shí)能成為競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)？”而且，馬3目前的狀況也造成了各方面資源的極大浪費(fèi)，這顯然不符合中央倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

　　后兩種意見(jiàn)比較尖銳，也算是學(xué)者和消費(fèi)者的一家之言。它卻提醒我們對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行深思：相關(guān)汽車(chē)管理部門(mén)的職能如何能夠劃分得更清晰；管理如何能夠更透明，讓企業(yè)和消費(fèi)者都心服口服；如何有效引導(dǎo)跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)大集團(tuán)的合作朝著有利于中國(guó)汽車(chē)工業(yè)整體利益的方向發(fā)展，使合作雙方能夠雙贏(yíng)。

　　馬3事件解決方式的猜測(cè)

　　我們不妨大膽地猜測(cè)一下事件可能的解決方式：一，補(bǔ)齊手續(xù)，馬3繼續(xù)生產(chǎn)；二，補(bǔ)齊手續(xù)，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，長(zhǎng)安福特馬自達(dá)入股一汽馬自達(dá)銷(xiāo)售公司，馬3繼續(xù)生產(chǎn)；三，再建一套銷(xiāo)售體系，馬3由長(zhǎng)安福特馬自達(dá)生產(chǎn)、銷(xiāo)售；四，馬3由一汽轎車(chē)生產(chǎn)，由一汽馬自達(dá)銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售。第一、二種方式顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)，矛盾并未解決。第三種方式是馬自達(dá)最不希望看到的，在中國(guó)有3套銷(xiāo)售渠道，既浪費(fèi)資源又難于管理。第四種方式是一汽高興看到的，而福特和長(zhǎng)安顯然會(huì)不樂(lè)意。

　　馬3事件如何解決，是擺在國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)面前的一道難題。現(xiàn)在各方的眼睛都在盯著國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)，其壓力不可謂不大。當(dāng)然，也許會(huì)有第五種方式，一種體現(xiàn)行業(yè)管理進(jìn)步、有利于中國(guó)汽車(chē)工業(yè)整體利益、跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大集團(tuán)均樂(lè)于接受的解決途徑。