評說：避免重復建設 謹防借汽車之名圈地

　　第二幕 汽車城集聚效應難掩圈地意圖

　　不僅是企業，一些開發區也在大面積征地，熱火朝天地建設汽車城。

　　據了解，圍繞東風乘用車公司建設的廣州花都汽車城，僅三期工程的占地面積即達50多平方公里，涉及整車生產、零部件、物流中心、行政管理、貿易服務、出口加工、汽車文化娛樂旅游、生活區等８大區塊，創下了廣州汽車項目用地的最高記錄。數年前，上海已斥資500億元打造了號稱“亞洲第一國際汽車城”的上海國際汽車城，而這其中，有著相當一部分的地產項目。

　　此外，北京、成都、武漢、杭州、長春……大面積、大規模、大手筆的土地開發接連出現，投資的焦點，都是建汽車城。

　　業內人士告訴記者，一些所謂的汽車城、汽車產業園、汽車零部件園區等，動輒占地幾平方公里甚至幾十平方公里，造成了極大的土地資源浪費。

　　一些汽車城在建造時，附加了一些與汽車并不相關的賓館、寫字樓以及娛樂設施。分析人士表示：“雖然有利于形成汽車整車生產企業和零部件企業的集聚效應，更好地實現配套功能，但其中的一些附加項目難以掩飾其圈地意圖。”

　　第三幕  流通項目圈地狂熱還在繼續

　　在北京，大大小小的汽車交易市場達20余家，最大的占地面積為幾十萬平方米。

　　“北京的汽車交易市場投資開始進入了一個誤區，大家都在大面積圈地，都在建所謂功能齊全的汽車城，但是有些只是4S店的簡單堆砌，并沒有根據具體情況做出自己的特色。”北京一家汽車交易市場負責人如是說。

　　這種現象不僅僅出現在北京。隨著人們汽車消費需求的增長，幾乎在全國的每一個城市，投資商都在如饑似渴地爭搶汽車流通的相關項目。甚至在一些并不發達的中小城市，興建汽車交易市場的狂熱也未見消減。

　　“雖然單個汽車流通項目的占地面積要遠低于制造項目，但由于投資主體多，涉及面廣，全國各地汽車流通項目圈地的面積總量絕對不遜于汽車制造項目。”有人士這樣分析。

　　業內專家指出，現在全國約有500個有形的汽車交易市場，但事實上，這些交易市場的利用率并不高。濫建汽車交易市場就是資源浪費。

　　“誰拿到土地誰就能生財，收取場租、物業管理費，所以很多人拼命去向政府爭取項目、土地。”一位知情人士告訴記者，很多項目拿到手后，如果經營狀況不佳，就會轉而投資其他。還有一些投資者，就是直接以汽車為名進行圈地，投資房產。

    　據了解，南昌的遠東世紀花園，當初就是以南昌汽車交易市場的名義立項的，但搖身一變成為一個商品房小區。

　　第四幕  圈地背后有一條利益鏈

　　圈地行為緣何愈演愈烈？有人分析，這其中有太多地方政府主導的影子。各地政府出于地方利益的考慮，往往會不顧實際需要，在當地汽車產業中投入包括土地在內的大量資源。在汽車相關領域土地擴張的背后，難免少不了地方政府的“熱心關懷”，一些項目本身甚至就有來自地方政府部門的股份。

　　“當地政府與投資者之間有著千絲萬縷的利益鏈條，助長了‘土地腐敗’，也使土地資源沒有得到更有效地利用。”一位業內人士告訴記者。

　　此外，一些投資項目的手續并不完備便開始運作。即使立項獲準，還需經過土地、規劃、工商、環保、衛生、消防等多個部門審批，而一些汽車交易市場連《市場登記證》也無法出示。還有一些項目采取‘化整為零’的做法，逃避國家有關部門的審批。

　　不管怎樣，國家已經開始重視這些情況，此次出臺的《限制用地項目目錄》也說明了這一點。隨著土地政策與產業政策間的相互呼應，汽車圈地現象將被受到限制。