發改委:燃油稅或年末出臺 99年曾定1.2元

　　孕育14年之久的燃油稅或于近期開始實施。昨日，國家發改委主任張平透露，發改委正在修改燃油稅的改革方案，修改完善以后將盡快地向社會公布。26日，國務院常務會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，決定向社會公開征求意見。政府部門的高頻率放風似乎預示著，燃油稅開征時機已經基本成熟。

　　何時推出?

　　業內人士表示，公開征求意見最短需要15天時間，因此，油價和燃油稅方案無法在12月1日推出，正式推出最快可能在今年年底。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成在接受本報記者采訪時表示，以往油價調整等問題從來都沒有聽證，屬于政府行政調整，此次能夠公開征求意見，是一個很大的進步。至于推出的時間，董認為，征求意見后應該很快出臺。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓甚至對記者表示:“不出意外的話，應該是明年年初。”

　　油價走勢?

　　“在當前國際國內油價水平下，實行燃油稅費改革后各方面的負擔會減輕。”昨日，張平的這句話，很多業內人士對此的解釋是，國內油價近期將很快下調。

　　對于未來的國內油價，專家們的看法是肯定會降低。“推出燃油稅之前，國內油價肯定會降低。”在董秀成看來，“大概還有2元錢的空間可以降低。”有消息人士向本報記者透露，或許在本月底國內油價就會降低。降價幅度大概在1元左右。

　　劉桓表示:“目前中國國內的油品是高于國際水平的，如果和國際接軌，則國內的油價就會下降，之后加上燃油稅，基本上和現在的水平相當或者稍高。”但考慮到取消養路費等行為，成本會比現在低。

　　11月20日，發改委就有消息稱，適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。

　　記者還了解到，在正式啟動燃油稅費改革的同時，將停止審批新的二級公路收費，對于已有的政府還貸二級公路收費站點，將自2009年1月1日零時起全部停止收費。這就意味著，全國將有10萬公里收費公路被取消。交通運輸部有關負責人近日也間接證實，“收費公路的整個發展包括政策的調整，正在跟國務院匯報。”

　　如何征收?

　　不僅是燃油稅出臺時間撲朔迷離，如何征收的問題也是眾說紛紜。牽動公眾目光的“稅率”問題，是眼下的焦點之一，引來種種猜測和推算，從20%到30%、50%甚至到100%。國稅總局稅收科研所研究員張培森在接受采訪時表示:“這些議論存在概念混淆問題，既然已經確定使用從量征收的課征方式，那么意味著燃油稅不存在稅率問題，而是計稅額額度的確定。”