黃色的屏障 淺談國內外校車的發展過程

　　校車在美國：徹頭徹尾的“特權車”

　　在美國校車是免費乘坐的，另外，乘坐校車是強制性的，前提是上學路程符合規定的。美國從60年代中期開始，為了促進校內的種族融合，實施了強制性的乘校車上學制度。校車的資金來源是由市政債券和政府補貼構成的，每年每個學生的校車補助為493美元。

美國的校車“真材實料”

　　國際上校車標準最完善的國家應該是美國。美國境內不同管理機構自1966年至2000年，一共頒布了37項聯邦機動車輛安全標準，各個標準涵蓋了諸如：剎車、轉向、燈光照明、燃油系統整體安全、視鏡、加熱除霜設備和壓縮天然氣壓力容器等等各個部件標準。在美國，有4個聯邦標準是專門針對校車的。

　　美國大約54%從幼兒園到十二年級的學生每天乘坐校車上下學，因而校車的安全受到很大的重視。其車身牢固程度甚至超過了總統專車。為了保障學生們的安全，美國校車在街道上享有極大特權。當校車減速時，它的黃色閃光燈像交通路燈一樣閃爍，提醒過往車輛準備減速停車。當校車停下來時，校車上的紅色停車牌就會打開，過往車輛必須停下來等待。違反此法規的駕車人常常被處以巨額罰款，甚至判以重刑。

　　國內校車概況：

　　國內在2010年7月1日起施行了《專用校車標準》，不過各地方執行情況尚不明朗。在此之前，全國部分城市已經開始了一些關于“校車”的試探性措施。

國產“美式”校車

　　北京校車概況

　　北京中小學校車使用主要包括五種模式：學校自備車、學校租用客運公司客車、單位自己開通班車、家長自行組合租用私人或社會車輛及校辦企業公司聯合社會企業從事校車運行。

　　因校車使用、管理復雜，需多部門協調解決，盡管近年來不斷有消息傳出，政府將出面對校車進行整治，但始終未有具體動作。目前很多學校接受了一部分跨區就讀的學生，尤其是熱門學校，在區域內開通校車并不能解決根本問題。同時，開設校車也與《義務教育法》所規定的“免試就近入學”相違背。校車如何設站、如何管理運營，都將是一個復雜的工程。

　　朝陽區曾進行校車試點，由政府組織招標產生承運企業，給予財政補貼，相應減少學生所出車費，學生依據路程每人每月繳納校車費300-500元。首批有9校參與試點，不過目前已暫停了統一校車服務。

　　天津校車概況

　　03年9月1日開通，天津市10條公交校線開通。學校專線仍屬于公共交通線路性質，因此，該專線除中、小學生、老師外，只準許學生家長接送學生時乘坐。作為國內最早出現城市公交的城市，天津也許又走到了全國的前列。

天津公交校線

　　公交學校專線的設計原則為大站距，并按最快捷通路運營，為避免過多停站和繞行，起終點站分別設置在大型居民區和市重點學校，沿途只在居民區和學校周邊設中途停靠站。為方便學生們倒乘，學校專線沿途站點與周邊其他公交站并站。運營時間將按照終點(起點)學校上課(放學)時間運營，初期只在早晚高峰階段運營。每周一至周五運營，周六、日、法定節假日和規定的寒暑假期間停運。公交學校專線所配備的車輛均為8.8m以上大中型高級城市公交車輛。并按對中小學生服務的特點進行了專門的設計和制造。實行投幣，單程一元。目前，天津公交校線已經發展到十幾條。

　　其他地方校車或由地方政府撥款選購，或由學校自費購買，這種正規校車目前只是“杯水車薪”，滿足不了龐大的校車市場。大部分校車仍屬于個人或私人公司運營的“非正規校車”。